ร่าง พรบ.วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ…..ชงเข้า ครม.ภายใน 22 มิย.2553
ข่าวแจ้งจาก กระทรวงสาธารณสุข โดย อ.ดร.ทัศนีย์ บัวคำ อุปนายกสมาคมวิชาชีพสาธารณสุขได้แจ้งข่าวมายังชาวสาธารณสุขทุกท่าน ว่า ร่าง พรบ.วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. ….. ฉบับยกร่างของกระทรวงสาธารณสุข จะมีการบรรจุเข้าวาระการพิจารณาให้ความเห็นของคณะรัฐมนตรีในเบื้องต้น (ซึ่งไม่ผ่านการกลั่นกรองของคณะรัฐมนตรีชุดเล็ก นำเข้าคณะรัฐมนตรีชุดใหญ่) ทั้งหมดต้องผ่านการพิจารณาและได้รับความเห็นชอบของ นายกรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ โดยการนำเสนอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ที่มีหนังสือตอบข้อหารือถึงผลดี และผลเสียอย่างไรในการเสนอขอให้มี ร่าง พรบ.วิชาชีพสาธารณสุขดังกล่าว ไปยังเลขาธิการนายกรัฐมนตรี พร้อมกับมีหนังสือเสนอร่าง พรบ.วิชาชีพการสาธารณสุข ไปยังเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ไปเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2553 นอกจากนี้ยังแจ้งไปยังสำนักงาน กพร.อีกทางหนึ่ง ซึ่งก็เป็นไปตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ประกาศนโยบายที่สนับ สนุนและให้มีกฎหมายวิชาชีพสาธารณสุขเป็นนโยบายของกระทรวงสาธารณสุข เมื่อวันที่ 19 มกราคม 2553 ที่ผ่านมา
ทั้งนี้ การนำเสนอเข้าสู่วาระการพิจารณาของ ครม.ภายในไม่เกินวันที่ 22 มิถุนายน 2553 ครั้งนี้ เพื่อให้ ครม.พิจารณาให้ความเห็นและเห็นถึงความจำเป็นของการเสนอยกร่าง พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข จากนั้นจะนำเสนอคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาความสมบูรณ์และองค์ประกอบของ ร่าง พรบ.วิชาชีพฯ หากมีความสมบูรณ์ ครบถ้วน ไม่ต้องแก้ไข ก็จะส่งกลับไปที่ ครม.อีกครั้งหนึ่ง เพื่อพิจารณาอนุมัติและเห็นชอบ ร่าง พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข พ.ศ….. ซึ่งจะเป็นร่างของรัฐบาล โดยจะนำเสนอประธานวิปรัฐบาล นายวิทยา แก้วภราดัย เพื่อบรรจุเข้าวาระการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร และนำไปประกบกับร่าง พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข ที่เสนอโดย ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ 24 คน นำโดย ส.ส.จ.สุราษฎร์ธานี นางนิภา พริ้งศุลกะ เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2552 และร่าง พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข ที่นำเสนอโดยสมาคมวิชาชีพสาธารณสุขในนามภาคประชาชน ซึ่งมีพวกเราชาวสาธารณสุข และพี่น้อง อสม. รวมประมาณ 10,000 คนไปยื่นเสนอร่าง พรบ.นี้พร้อมกัน เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2553 โดยมีนายกรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และประธานรัฐสภา นายชัย ชิดชอบ เดินทางมารับด้วยตนเอง พร้อมกับรายชื่อผู้สนับสนุนการเสนอยกร่าง พรบ.วิชาชีพฯ จำนวน 20,000 รายชื่อ และมีการตรวจสอบความสมบูรณ์ของรายชื่อดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว
การเสนอร่าง พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข ครั้งนี้ พวกเราชาวสาธารณสุขได้เสนอให้มีกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ 2550 ใน 3 ช่องทาง คือ 1) เสนอโดย ส.ส. 20 คนลงลายมือชื่อ 2) เสนอโดยภาคประชาชน ต้องมีรายชื่อสนับสนุนไม่น้อยกว่า 10,000 รายชื่อ และ 3) เสนอโดยรัฐบาล และผ่านความเห็นชอบและสนับสนุนจากระทรวงต้นสังกัด ในการเสนอร่าง พรบ.วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ…..ซึ่งทั้งหมดเป็นร่างฉบับเดียวกัน ดังนั้นถ้าไม่มีใครเสนอร่างที่ผิดแปลกจากนี้เพิ่มเติม ดังเช่นที่เคยเกิดขึ้นมาในอดีต ความผิดพลาดในชั้นสภาก็น่าจะไม่เกิดขึ้นซ้ำรอยประวัติศาสตร์อีก
นับเป็นความสำเร็จและมีความชัดเจนอีกขั้นตอนหนึ่ง ในทุกจังหวะก้าวมีความสำเร็จเป็นไปตามแผนและเป้าหมายที่วางไว้ สมาคมวิชาชีพสาธารณสุขดำเนินการด้วยความรอบคอบและคำนึงถึงโอกาสของพวกเราพี่ น้องชาวสาธารณสุขตลอดมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งความหวังของพี่น้องชาวสาธารณสุขที่ต้องได้รับความเสมอภาค ทัดเทียมวิชาชีพอื่นๆ ทีมสมาคมฯ ได้มีการนำเสนอข้อมูลในเบื้องต้นต่อคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข วุฒิสภา ไปเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2553 และต่อคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข สภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2553 โดยนำเสนอถึงเจตนารมณ์ วัตถุประสงค์ สาระสำคัญของการมี พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข พร้อมทั้งมีการนำเสนอบทวิเคราะห์ต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร (นายชัย ชิดชอบ) ในวันเดียวกัน และข้อมูลทั้งหมดที่สมาคมวิชาชีพสาธารณสุขนำเสนอโดยการวิเคราะห์ และเรียบเรียงใหม่ โดยอ้างอิงจากบทความทางวิชาการของ รศ.ดร.สุรชาติ ณ หนองคาย คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล และข้อมูลจากสถาบันพระบรมราชชนก รวมถึงบทความทางวิชาการจากประเทศสหรัฐอเมริกา ที่มีวิชาชีพสาธารณสุขมา 101 ปีแล้ว (ต้องขอบคุณเพื่อนๆ ของเราที่ช่วยส่งบทความจากประเทศอเมริกามาให้ มีคุณประสิทธิ์ จาก สอ.จ.พิษณุโลก, คุณ ขวัญดาว สอ.จ.นครปฐม คุณทัคคนา สอ.จ.มุกดาหาร และยังมีอีกหลายคนที่ช่วยกันค้นหาข้อมูลจากต่างประเทศส่งมาให้ ต้องขออภัยที่จำนามสกุลไม่ได้) และข้อมูลทั้งหมดนี้กลุ่มกฎหมายของกระทรวงสาธารณสุขได้นำเสนอท่านรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข ที่ลงนามไปเมื่อวันที่ 17 พค.53 เพื่อนำเข้าสู่วาระการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ภายในไม่เกินวันที่ 22 มิถุนายน 2553 นี้อย่างแน่นอน
ขอให้พวกเราชาวสาธารณสุขมีความเชื่อมั่นในพลังของพวกเรา อย่าท้อแท้ และหวั่นไหวกับปัญหารอบด้าน เป็นธรรมดาที่มีคนเห็นด้วย และไม่เห็นด้วย มีความคิดขัดแย้งเสมอ แต่สิ่งหนึ่งที่พวกเราชาวสาธารณสุขต้องพึงสังวรณ์ก็คือ “ความเป็นเอกภาพหนึ่งเดียวของพวกเราชาวสาธารณสุข”
จากนี้ไปยังมีงานที่ต้องเตรียมต่อสู้ในเวทีของสภาผู้แทนราษฎร เราใช้วิธีการต่อสู้แบบหัวชนฝาไม่ได้ แต่ต้องเพียบพร้อมด้วยข้อมูลทางวิชาการสนับสนุนและที่สำคัญต้องมีแนวร่วมและ พันธมิตรที่ต้องสนับสนุนพวกเรา โดยเฉพาะสถาบันการศึกษาที่ผลิตบุคลากรสาธารณสุข สมาคมวิชาชีพสาธารณสุขได้ประสานขอความร่วมมือและขอความสนับสนุนจากผู้ทรง คุณวุฒิ และกรรมการกฤษฎีกา (ซึ่งจะมีจดหมายข่าวแจ้งให้ทราบในภายหลัง หลังจากที่ได้มีการปรึกษาขอคำแนะนำเรียบร้อยแล้ว)
ในวันที่ 21 – 23 กรกฎาคม 2553 นี้ สมาคมวิชาชีพสาธารณสุขจึงขอเชิญชวนพวกเราชาวสาธารณสุขทุกท่านมาทำความรู้จัก และมาทำความเข้าใจที่มากขึ้นกับร่าง พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข ฉบับที่กำลังจะเข้าสู่สภา ด้วยตัวท่านเอง พร้อม ร่วมกันกำหนดทิศทางของหน่วยบริการสุขภาพขั้นพื้นฐานว่าเราจะเดินไปทางไหนกัน เนื่องจากการถ่ายโอนสถานีอนามัยไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ใช่ทางออกที่เหมาะสม และไม่ใช่ความต้องการของพวกเราชาวสถานีอนามัย
สมาคมวิชาชีพจึงประชาสัมพันธ์และขอเชิญชวนพวกเรามาพบกันในเวทีสัมมนา วิชาการ “รวมพลังสร้างมาตรฐานคน สู่มาตรฐานงานส่งเสริมสุขภาพ” ภายใต้เงื่อนไขการมี 2 พรบ. คือ 1. พรบ.วิชาชีพสาธารณสุข และ 2.พรบ.ส่งเสริมสุขภาพและป้องกันโรคแห่งชาติ ซึ่งจะเป็นเส้นทางของรูปแบบการกระจายอำนาจแบบใหม่ เราจะมีเส้นทางความก้าวหน้าและความเติบโตในแท่งของงานดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน ที่ยังคงอยู่ภายใต้ร่มของกระทรวงสาธารณสุข แต่มีความสอดคล้องและเป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ และกฎหมายการกระจายอำนาจ
ไปร่วมกันค้นหาคำตอบ และกำหนดหทางเลือกที่เหมาะสม พร้อมทั้งมีข้อเสนอเพื่อให้มีการทบทวนแนวทางการกระจายอำนาจด้านสาธารณสุข ใหม่อีกครั้ง เราจะพบกันอย่างพร้อมเพรียงกันทั่วประเทศ ในวันที่ 21 – 23 กรกฎาคม 2553 ณ เวทีการประชุมโรงแรมแอมบาสเดอร์ จอมเทียน พัทยา จังหวัดชลบุรี
- สรุปสาระสำคัญ การประชุมเสวนา สมาคมวิชาชีพสาธารณสุข (บุคคลที่เข้าร่วมประชุม) 21-23 กรกฎาคม 2553 ณ โรงแรมแอมบาสเดอร์ หาดจอมเทียน พัทยา จังหวัดชลบุรี
- หวั่น พ.ร.บ.วิชาชีพการสาธารณสุข ยุค “จุรินทร์” อืด เหตุ 5 เดือนแล้วเงียบฉี่
- รวมข่าวสมาคมวิชาชีพสาธารณสุข ชุมนุมหน้าสธ.(18มค53)
- ร่าง พรบ.วิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ…..ชงเข้า ครม.ภายใน 22 มิย.2553
- หมออนามัยบุกสธ.ร้อง”โดนทิ้ง”